Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
05.02.2020

проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  БОРИНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Липецкой области Российской Федерации

 

31 января 2020г                                                                                                                       №

 

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года

 

Рассмотрев изменения в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Совета депутатов сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района 01.04.2010г.№23 (с изменениями от 06.03.2012 года №89, от 16.09.2019 года №80),  руководствуясь действующим законодательством, Уставом , Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять изменения в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2024 года, принятую решением Совета депутатов сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района 01.04.2010г.№23 (с изменениями от 06.03.2012 года №89, от 16.09.2019 года №80,) и изложить ее в новой редакции (приложение прилагаются).

2. Данные изменения направить главе администрации  для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

 

Председатель Совета депутатов сельского поселения Боринский  сельсовет

В.С.Бунеев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению сессии Совета депутатов №   от   16.01.2020 года

 

"СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2010-2024 ГОДЫ" 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Боринский  сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период 2010 года до 2024 года (далее - Стратегия) основывается на  документах, которые

 определяют устойчивое социально-экономическое развитие села:

1)стратегия социально-экономического развития  на период до 2024 года;

2)план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития ;

3) бюджетный прогноз  на долгосрочный период;

5) муниципальные программы .

В Стратегии учтено решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 - 606, от 07 мая 2018 года № 204, реализация приоритетных проектов (программ), региональных проектов (программ), муниципальных программ.

Стратегия направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между жителями села и города.

Достижение целей стратегии возможно только путем последовательного формирования в сельском поселении рыночной и социально ориентированной экономики с четким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в поселении потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.

Для достижения стратегических целей администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального образования необходимо сконцентрировать усилия в следующих направлениях:

-Создание условий для развития молодежи.

-Развитие услуг в сфере культуры, улучшение качества услуг для населения.

-Развитие физической культуры и спорта.

-Благоустройство территории сельского поселения.

 

РАЗДЕЛ 1   Общая характеристика сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района

 

 

 

Сельское поселение Боринский сельсовет расположено в центральной части Липецкого района, граничит с севера – с Крутохуторским сельсоветом, на северо-востоке с землями Ленинского сельсовета, на юге - востока с землями Падовского сельсовета, на юго-западе с землями Стебаевского сельсовета, на юго-западе с землями Васильевского сельсовета.

По рельефу – это холмистая равнина, имеющая форму чаши приподнятой с краев и опущенной в центре. На большой глубине под селом располагается огромное подземное озеро, откуда берет начало река Белый Колодезь.

с. Боринское   одно из самых крупных администраций по численности населения..

Площадь территории составляет – 6548 га.

Численность населения – 6997  человек.

Количество подворий – 2787

Наименование рек – Белый Колодезь.

Климат  сельского поселения умеренно-континентальный, по естественной влагообеспеченности - полузасушливый с неустойчивым увлажнением.

Почвы села характеризуются высоким потенциальным плодородием.

Лесной массив составляет площадь – 3,1 га, лесополоса служит защитой почвы от водной и ветровой эрозии, а также выполняет санитарно-гигиенические, оздоровительные, эстетические и другие функции.

 

РАЗДЕЛ 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1.1. История и современность  сельского поселения Боринский сельсовет.

 

Возникновение название села тесно связано с деятельностью Петра I.

В  1693 году возник первый в нашем крае  вододействующий железный завод, выстроен он  Московскими предпринимателями Кузьмой Бориным и Николаем Аристовым. Кузьма Борин  был особо доверенным лицом Петра I.В связи со смертью основателей завода уже в 18 веке  Боринский завод был разрушен временем,  и поселок при нем вырос в село Боринские заводы.

В Задонском уезде переход власти в руки местных Советов был провозглашен в феврале 1918 года на первом уездном Съезде Советов.

 До 1928 года территория нынешней Липецкой области входила в состав Воронежской, Тамбовской, Орловской, Рязанской и Тульской губерний.

Липецкий район был разделен на три района: Липецкий, Боринский и Водопьяновский. Липецкий район вошел в состав Воронежской области.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 года в составе РСФСР была образована Липецкая область, в составе которой Липецкий район.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1959 года был упразднен Липецкий район, его территория вошла в состав Боринского, Грязинского, Добровского, Донского и Трубетчинского районов.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов из 24 было создано 10 укрупненных районов.

В состав Липецкого района вошла территория бывшего Боринского района.

 

1.2. Оценка социально-экономической ситуации на момент разработки Стратегии

 

Село обладает развитой социальной инфраструктурой.

В селе функционирует: гимназия им. П.Горчакова, она располагается в 2х зданиях,  имеются 3 МДОУ, детский дом – школа № 6, МУК "Межпоселенческая библиотека", МОУ ДОД "Боринская детская школа искусств", МУЗ "Боринская районная больница", поликлиника,  МУК "Боринский межпоселенческий центр культуры и досуга", дом бытового обслуживания, три библиотеки,   26  торговых магазинов,  15 павильонов,5 киосков, 3 аптеки, 8 предприятий общественного питания, 4кафе, 2 автозаправочные станции.

Основу экономики села составляет сельское хозяйство и промышленность.  развитию которой способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв.

Имеется  плавательный бассейн. В с. Боринское большая работа проводится по благоустройству территорий. Ведется строительство нового Центра культурного развития.

Средняя продолжительность жизни жителей села в  2019 год составила  68,3 года.

Зарегистрировано: 57 предприятий и 154 индивидуальных предпринимателей.

Территория полностью газифицирована, снабжена водопроводными сетями.

Население обслуживается автобусными маршрутами г.Липецк - с. Боринское, а также маршрутными такси .

Общая протяженность дорог – 56,888 км..( из них с асфальтовым покрытием 34.473 км, грунтовые дороги – 11,285км, щебень-11.130 км) .

2. Демографическая ситуация и уровень жизни в муниципальном образовании

Численность постоянного населения муниципального образования на 1 января 2020 года составила 6997 человека. 

Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 3727 чел., детей до 18 лет -1346 чел., пенсионеров всех категорий 1924чел.

Основные демографические показатели

 

Таблица 1

 

Показатели

Ед.изм.

2011

2012

2013

2014

2015

 

2016г

 

 

2017г

 

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Количество родившихся

чел

59

76

89

92

67

55

66

66

45

46

47

48

49

50

Количество умерших

чел

60

46

69

79

55

51

68

68

63

62

61

60

59

58

Естественный прирост, убыль(-) населения

Чел

 

1

30

20

13

12

4

2

2

18

16

14

12

10

8

Число прибывших

чел

109

134

178

119

140

141

165

134

128

100

101

102

103

104

Число убывших

чел

88

105

108

96

73

94

85

84

84

80

79

78

77

76

Миграционный прирост, убыль(-) населения

чел

21

29

70

23

67

47

80

50

44

20

22

24

26

28

 

На протяжении нескольких лет на территории поселения наблюдается увеличение численности постоянного населения, за счет постепенного увеличения рождаемости и снижения смертности, но более значительный фактор на численность населения муниципального образования оказывают миграционные процессы. Миграционная прибыль населения имеет постоянную тенденцию роста, что позволяет прогнозировать его как определяющий фактор формирования населения, обусловленный перспективами развития туристическо- рекреационного комплекса и создания новых рабочих мест. Поскольку большую часть эмигрантов составляют молодые люди в трудоспособном возрасте, это позволяет прогнозировать стабилизацию демографической структуры с учетом процессов старения существующего населения.

 

2.1. Трудовые ресурсы и занятость населения.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по итогам 2019 года в сельском поселении Боринский сельсовет составила 3727 человека. Доля занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности 758 человек, в сельском хозяйстве 80 человек, в промышленности 310 человек, сфера услуг 98, и др.

Неработающее население занято ведением личных подсобных хозяйств.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2019 года составляет 9 чел.(0,2  % от численности трудоспособного населения)

В состав трудовых ресурсов включаются лица в трудоспособном возрасте и работающие пенсионеры.

 

2.2. Образование.

На территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района осуществляет свою деятельность  гимназия им.Героя Советского Союза П.А.Горчакова

Основной целью коллектив гимназии ставит следующее: обеспечение условий для удовлетворения потребностей субъектов образовательного процесса и социальной среды в качественном образовании (максимальное развитие способностей обучающихся, их личностная, социальная самореализация и профессиональное самоопределение) путем совершенствования внутреннего образовательного пространства гимназии.

Приоритетными направлениями в сфере образования являются:

- интеллектуальное воспитание обучающихся;

-формирование российской идентичности;

- формирование духовности и культуры;

- формирование гражданской ответственности и правового самосознания;

- формирование инициативности и самостоятельности;

- формирование толерантности;

- формирование ценности здорового образа жизни.

В среднесрочной перспективе гимназия ставит перед собой задачи:

- реализация инновационных проектов и программ, развитие научно-исследовательской и проектной деятельности учителей и учащихся;

- отработка нового содержания образования, соответствующего современному российскому и мировому уровню техники, науки, культуры;

-совершенствование информационного образовательного пространства гимназии,

- использование образовательных технологий, обеспечивающих возможность выхода на индивидуальные образовательные траектории;

создание базы эффективных решений для интерактивного оборудования;

- развитие системы подготовки и переподготовки работников гимназии;

- развитие партнерства гимназии с субъектами российской системы образования и системами образования иностранных государств;

- формирование и реализация экономических механизмов развития гимназии, развитие материально-технической базы и внедрение учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню качества;

- повышение эффективности системы внутришкольного управления.

На конец  2019 года обучается в гимназии  1032 ребёнка, в начальной гимназии 462 ребёнка.

 

2.3.Здравоохранение.

Важнейшей задачей администрации сельского поселения в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи. В ГУЗ « Липецкая   районная больница"  работает  2 отделения на 38 коек ( терапия и детское отделение), 2 бригады скорой помощи.Поликлиника обслуживает 10510 человек, в поликлинике ведется прием врачами: педиатр, терапевт, невролог, окулист, гинеколог, стоматолог , лор , оториноларинголог, хирург. Имеется физ. кабинет, кабинет функциональной диагностики, рентген кабинет, лаборатория. Профилактические мероприятия позволяют выявлять заболевания на более ранних стадиях. Проводятся профилактические осмотры работников промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Выполнены мероприятия медицинской реабилитации инвалидов, проведена оздоровительная работа с детьми по итогам Всероссийской диспансеризации. Продолжается оказание медицинской помощи и льготное лекарственное обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими и психическими заболеваниями, бронхиальной астмой. Стабильное финансирование учреждений здравоохранения позволило выполнить мероприятия, направленные на снижение заболеваемости населения. Нерешенным остается вопрос укомплектованности кадрами.

 

2.4.Культура и искусство

В сельском поселении сохранены и стабильно работают все учреждения культуры.

  МБУК «Централизованная библиотечная система Липецкого муниципального района» Центральная межпоселенческая библиотека, МУК  "Боринский  поселенческий Центр  культуры и досуга", МАУДО "Боринская детская школа искусств» Липецкого муниципального района. Библиотека обслуживает читателей села Боринское, имеется  отдел обслуживания  для всех жителей района, детский отдел, отдел методико-библиографической работы ,  центр правовой информации, отдел комплектования и обработки литературы,  филиал Центральной межпоселенческой библиотеки в , д. Копцевы Хутора.

Ежегодно библиотеку посещают более 4 тысяч человек, которым выдается 98,5 тыс. экземпляров литературы универсального характера. Книжный фонд за последние годы пополняется ежегодно и составляет более 70 ,3 тыс. экземпляров. Ведется информационно-библиографическое обслуживание читателей, обеспечивается методическое руководство для 25  библиотек района, а также комплектуется и обрабатывается литература для библиотек всего района. "Центральная межпоселенческая библиотека " – центр открытого доступа к справочно- правовой системе "Консультант Плюс", ВерсияПроф и Липецкий выпуск".

В библиотеке действует 4 программы:"Библиотека – центр чтения для социально незащищенных групп населения", проект «Библиотека – Право – Книга». Она предусматривает информационно-библиотечное обслуживание инвалидов  на дому. Действует клуб " 50+ ", молодежный центр «РОМБ», "Живо село – жива Россия", "Здесь все моеи я отсюда родом".При библиотеке с целью культурного досуга действуют: детский театр книги "Синяя птица, кукольный театр "Скомороша", семейная гостиная в рамках которой клубы "ОЧАГ", "ЧЕБУРАШКА" (детский), Развивающий семейный центр «Семь –Я» (от1,5 до 6 лет), художественный кружок «Веселый карандаш» ( от 3 до 6 лет); в помощь повышению профессионального уровня библиотечных работников района творческий клуб "КАЛЕЙДОСКОП"Центральная межпоселенческая библиотека  занимается издательской деятельностью, а это методические пособия, библиографические указатели, буклеты, памятки, дайджесты, информационные списки.

  В Боринской детской школе искусств занимается 505 человек по классу фортепиано, классической гитары, баяна, аккордеона, скрипки, синтезатора, домры, балалайки, сольного пения, хореографии, художественного искусства, театрального и циркового искусства.

На базе школы искусств действуют 9 детских творческих коллективов: Детский академический хор, Вокальный ансамбль "Вдохновение" (Лауреат областных и региональных конкурсов и фестивалей хорового искусства), Вокальное трио "Меридиан",Образцовый ансамбль русских народных инструментов "Березка" (Лауреат областных конкурсов и фестивалей), Ансамбль гитаристов, Хореографический коллектив "Фейерверк" (неоднократный Лауреат областных и региональных хореографических конкурсов и фестивалей), Театральный коллектив "Белаяворона", Цирковой коллектив "Арена чудес" (Лауреат фестиваля детских цирковых коллективов  "Новое поколение"), Ансамбль рояльных гармошек (неоднократный Лауреат областных и региональных конкурсов и фестивалей).

Также функционируют коллективы преподавателей: Вокальное трио "Визави" (Лауреаты многочисленных вокальных конкурсов и фестивалей), Оркестр народных инструментов "Гармония", Хор преподавателей.

 

-МБУК  "Боринский  поселенческий Центр  культуры и досуга".При клубе функционирует 21 клубное формирование. Из них 9 детских, 4 молодежных и 8 любительских объединений по интересам, в том числе и для взрослых. Работает клуб «Нескучалия» для пожилых  людей.

 Работают кружки: образцовый театральный коллектив «Маленький БДТ» и театральная студия «Образ», хореографический коллектив «Азалия»,  ансамбль «Селяночка», кружок эстрадного пения «Карамельки»,  кружок сольного пения, шумовой оркестр, трио  «Метелица», ВИА «Компромисс», детская фольклорная студия «Ладушки».Ежегодно  проводятся праздники:день села «Село мое родное», «День национальных культур»,семейный праздник «Васильев день», велопробег ко Дню России, «День сельских женщин», «День матери», «Масленица». Проводятся детские новогодние представления «Новогоднее путешествие с чудесами и происшествиями», а также «Новогодний бал для взрослых»,»День пожилого человека», Рождественские колядки, торжественные мероприятия ко Дню Победы.

 

2.5.Молодежная политика. Физическая культура и спорт.

Молодежь - наиболее перспективная часть населения, ее роль в социально-экономическом развитии муниципального образования чрезвычайно велика: за счет реализации успешной молодежной политики должна сформироваться наиболее мобильная и интеллектуально развитая часть населения, обеспечивающая достижение целей развития и повышения конкурентоспособности.

Сегодняшние 14 - 30-летние жители станут основным трудовым ресурсом муниципального образования. Кроме того, улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании также напрямую зависит от количества детей рожденных в молодых семьях. Общая численность молодежи от 14-30 лет в сельском поселении составляет 1227  человек ,17,5 % от общей численности населения

Важнейшим направлением социально-экономического развития является создание условий, обеспечивающих возможность для населения муниципального образования вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.

На территории муниципального образования имеются 20 спортивных  сооружений, из них 14 плосткостных.1 футбольное поле,3 хоккейные коробки,1 Бассейн. 3 тренажёрных зала, 3 спортивных зала, спортивный комплекс ОАО «Боринское»,

 

2.6. Оценка финансового состояния сельского поселения Боринский сельсовет

Наименование показателя

Ед. изм.

Факт 2010 год

Факт 2011

Факт 2012

Факт 2013

Факт 2014

Факт 2015

Факт 2016

Факт 2017

Факт 2018

План 2019

План 2020

План 2021

План 2022

План 2023

План 2024

 

2022

2023

2024

Доходы бюджета МО

тыс.руб.

33 912,6

 

44 316,8

40 053,3

47 129,4

30 908,2

 

34 125,5

29 366,7

26 710,0

35 304,1

79 174,2

119 989,8

35 331,7

37 636,6

37 636,6

37 636,6

 

 

 

 

Доходы бюджета МО на 1 жителя

руб.

 

5 588,76

7 303,36

6 506,38

7 575,85

4 924,82

5 349,67

4 458,28

3 857,04

5 092,18

11 349,51

17 200,38

5064,75

5395,15

5395,15

5395,15

 

 

 

 

Расходы бюджета МО

тыс.руб.

34 692,00

 

42 392,8

30 975,4

40 431,7

30 462,6

33 625,2

28 319,1

24 338,0

32 057,7

94 146,4

119 989,8

35 331,7

37 636,6

37 636,6

37 636,6

 

 

 

 

Расходы бюджета на 1 жителя

руб.

 

5 717,2

6 986,29

5 031,74

6 499,23

4 853,83

5 271,23

4 299,24

3 514,51

4 623,93

13 495,76

17200,38

5064,75

5395,15

5395,15

5395,15

 

 

 

 

 

 

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования сельского поселения осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также с учетом действующих целевых программ социально-экономического характера.

 

Структура доходов местного бюджета за последние 3 года характеризуется:

                                                                                                                                                                   Тыс.руб.

Наименование показателя

2016

2017

2018

План

Факт

% исполнения

План

Факт

% исполнения

План

Факт

% исполнения

Налог на доходы физических лиц

 4 093,5

3 498,1

85%

4 560,0

4 155,5

91%

3 757,5

4 495,4

120%

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

4 970,0

3 906,0

79%

4 600,0

4 093,4

89%

4 753,0

6 252,0

132%

Налог на имущество

1 016,0

576,9

57%

591,0

1267,8

215%

1 070,0

1 909,5

178%

Земельный налог

11 981,0

13 107,6

109%

13 480,0

11 302,3

84%

13 186,0

13 448,0

102%

Доходы от аренды земли

0,0

107,6

100%

0,0

0,0

0

0,0

614,8

100%

Доходы от аренды имущества

135,0

185,0

137%

188,4

171,6

91%

188,4

165,2

88%

Доходы от продажи материальных активов

0,0

8,1

100%

0,0

0,0

0

0,0

0,0

0,0

Государственная пошлина

0,0

2,8

100%

1,0

1,7

170%

3,0

2,1

70%

Прочие доходы от компенсации затрат бюджета поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

100%

0,0

0,0

0,0

Доходы от продажи земли в собственности поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

21,0

100%

0,0

1009,0

100%

Прочие доходы бюджета поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

39,0

100%

0,0

0,0

0,0

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

100%

Итого:

22 195,5

21 392,1

96,4%

23 420,4

21 132,3

90,2%

22 957,9

27 905,0

121,55%

 

 

 

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

 

За бюджетом администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации закреплены следующие доходы:

- Налог на доходы с физических лиц по нормативу 5%

- Налог на имущество физических лиц по нормативу 100%

- Земельный налог по нормативу 100%

- Единый  сельскохозяйственный  налог по нормативу 100%

- Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 100%

- Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений -100%

- Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий(сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному))-100%

-Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) -100%

- Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу – 100%.

Бюджетная политика в области расходов направлена на сохранение социальной направленности бюджета поселения и обеспечение поддержания нормального функционирования инфраструктуры муниципального образования в рамках доходных возможностей бюджета.

 

Администрацией поселения реализуются муниципальные целевые программы:

-Устойчивое развитие сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района на 2014-2024г.г.

- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения Боринский сельсовет на 2014-2024 годы.

-Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Боринский                                                              сельсовет на 2017-2027 годы;

-  Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области" на 2018-2024 годы;

-Использование и охрана земель на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2014-2024 годы;

 

2.7.Анализ структуры экономики.

 

2.7.1.Сельское хозяйство

Территория сельского поселения имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйствa.

1. Содействие развитию крупных агрофирм, компаний по производству сельскохозяйственной продукции.

2. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств и малых форм хозяйствования.

3.Повышение качества жизни сельских тружеников, рост заработной платы, развитие сельской социальной инфраструктуры.

4. Устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий.

5. Содействие привлечению инвесторов в сельскохозяйственное производство.

6. Развитие сельскохозяйственной кооперации.

 

2.8.Транспортная система, связь.

Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети села, реконструкция существующих улиц и дорог, строительство новых жилых улиц и дорог в производственных зонах.

-в проекте предусматривается организация линий автобусного сообщения по внутрипоселковым маршрутам.

- проектом намечается дальнейшее развитие сети обслуживающих  устройств легкового транспорта.

-проектом предусматривается размещение площадок гаражей боксового типа в коммунальных зонах. Предусматривается возможность размещения автостоянок в красных линиях улиц в «карманах» вдоль проезжих частей у объектов массового посещения.

-остановка автобусов проектируется в специальных «карманах»,расположенных в разделительных полосах озеленения,в основном, за перекрестками улиц.

-предусматривается строительство крытых павильонов для ожидания на остановках.

На территории сельского поселения Боринский сельсовет действуют следующие операторы сотовой связи: "МТС", "Мегафон", "Билайн"",Теле2", имеется доступ к сети Интернет.

Услуги по оказанию почтовой связи в поселении выполняет ФГУП Почта России, отделения которого оказывают традиционные виды услуг: ведут прием и выдачу почтовых отправлений, подписку на периодические издания, выплату пенсий и социальных пособий, реализуют газеты и журналы в розницу и т.д.

 

2.9.Потребительский рынок

Потребительский рынок является крупной составной частью экономики муниципального образования. Основной целью развития рынка товаров и услуг на территории муниципального образования является создание условий для обеспечения более полного удовлетворения спроса и потребностей населения в сфере бытовых услуг, торговли, содействия в организации новых рабочих мест.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в сфере розничной торговли. Прочное место в торговле занимает малый бизнес. В структуре малых предприятий по отраслям экономики наиболее удельный вес занимает сфера торговли.

На территории муниципального образования по состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано:

46     предприятий торговли.

 

2.10.Муниципальное управление

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития муниципального образования, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики образования является наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.

Основными направлениями повышения деятельности органов местного самоуправления (выполнения возложенных на них функций, в том числе по осуществлению юридически значимых действий) должны стать:

противодействие коррупции и снижение административных барьеров;

совершенствование муниципального финансового контроля;

формирование "электронного документооборота", в том числе переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами местного самоуправления в электронной форме;

оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий путем раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления.

Важной сферой оптимизации деятельности органов местного самоуправления является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:

упорядочение состава муниципального имущества и обеспечение его учета;

инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;

создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды муниципального имущества;

совершенствование системы показателей оценки эффективности использования  муниципального имущества.

Ожидаемые результаты:

Повышение качества муниципального управления.

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Обеспечение роста социально-экономического развития.

 

 

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Сильные и слабые стороны

 

Фактор

Сильные стороны

Слабые стороны

Образование

1. Доступность образования. 

2. Наличие служебных жилых помещений для специалистов.

1. Проблемы кадрового потенциала (увеличение доли педагогических работников пенсионного возраста, нехватка педагогов в сельской местности)

 

2. Недостаточно количество кабинетов для занятий в 1-у смену учеников.

Здравоохранение

 1. Больница и поликлиника полностью оборудованы современным оборудованием.

2. Наличие служебных жилых помещений для специалистов.

1. Проблемы кадрового потенциала (увеличение доли медицинских работников пенсионного возраста)

2. Низкий уровень заработной платы младшего обслуживающего персонала

Физическая культура и спорт

1. Развита спортивная инфраструктура

 

1. Недостаточная мотивация населения для занятий физической культурой и спортом. Недостаточно мест для занятий спортом и кружков.

Культура

1. Богатое историко-культурное наследие,

1. Отсутствие нового клуба для размещения различных кружков

 

Молодежная политика

1. Большое количество молодежи .

1. Низкая обеспеченность жильем молодежи

2. Низкая вероятность трудоустройства молодежи с высшим образованием по специальности в селе.

 

Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

Имеются очистные сооружения

1.Частичное  использование очистных сооружений из-за отсутствия водоотведения.  2. Низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине высоких рисков вложения средств в сферу ЖКХ.

Потребительский рынок

1.Наличие объектов торговли

1. Отсутствие организованных сельскохозяйственных рынков в населенном пункте.

3. Низкая обеспеченность населения бытовыми услугами (ремонт обуви, пунктов обслуживания бытовой техники и др.)

 

Труд и занятость

1. Высокий уровень экономической активности населения, особенно среди молодежи

1. Структурный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и востребованных специальностей

Бюджетная обеспеченность

Рост  доходов от реализации имущества

1. Снижение финансовой поддержки из областного и районного бюджетов

2. Рост расходных обязательств поселения в условиях ограниченности финансовых ресурсов

  

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

 

 

 

 Стратегические цели развития  на период до 2024 года

 

Цель №1. Повышение качества жизни населения

Данная цель предполагает создание экономических условий, позволяющих населению за счет собственных доходов и социальной поддержки обеспечить более высокий уровень потребления, пользование качественными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных условий жизни.

Достижение цели предполагается за счет решения следующих задач:

Задача №1 "Создание условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни"

Решение задачи будет обеспечиваться посредством реализации следующих мероприятий:

 

-повышение качества и расширение спектра социальных услуг для граждан старшего поколения и инвалидов;

-повышение размера среднемесячной заработной платы;

-содействие созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего бизнеса;

-повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, снижению неформальной занятости.

В целях улучшения показателей здоровья жителей села, будут реализовываться следующие мероприятия:

-работа по формированию у населения приоритетов здорового образа жизни, борьбы с алкоголизмом и наркоманией;

-профилактическая работа, массовая иммунизация населения;

-дополнительная диспансеризация с целью раннего выявления и эффективного лечения социально значимых заболеваний;

.

 

В целях развития культуры, физической культуры планируется реализация следующих мероприятий:

-улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

-участие в международных, всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях, конкурсах, выставках и других творческих мероприятиях;

-улучшение материально-спортивной базы, приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом;

-строительство центра культурного развития.

В целях развития гражданского общества предусматривается:

-обеспечение эффективной координации и согласования действий органов местного самоуправления, направленных на формирование устойчивого позитивного имиджа , повышение уровня доверия населения  к органам местного самоуправления.

В целях реализации муниципальной молодежной политики, предусматривается:

-профилактика асоциальных проявлений;

-формирование гражданско-патриотической позиции;

-вовлечение одаренной и талантливой части молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В целях создания эффективной системы допризывной подготовки и патриотического воспитания населения  предусматривается:

-внедрение положительного опыта военно-патриотической работы, ее освещения в средствах массовой информации;

 

В результате решения задачи к концу 2024 года предполагается, что:

-удовлетворенность населения качеством общего образования возрастет до 100%

- удовлетворенность населения качеством услуг в сфере физкультуры и спорта возрастет до 100%;

- удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры и искусства увеличится до 100%;

-среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям) увеличится до 42300 рублей;

-уровень регистрированной безработицы составит 0,4%;

- рождаемость населения увеличится на  10,0 чел.ежегодно на 10000 чел. населения;

-уровень диспансеризации населения возрастет до 20 чел.   на 10000 чел. населения;

-доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 60%;

 

 

Задача №2 "Обеспечение безопасности человека"

Решение задачи будет обеспечиваться за счет реализации следующих мероприятий:

-проведение мероприятий, направленных на повышение степени экологической просвещённости населения;

-строительство контейнерных площадок и ликвидация стихийных свалок твердых бытовых отходов;;

-работы по благоустройству и озеленению территории населенных пунктов;

-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального значения;

-профилактика преступности и правонарушений, укрепление законности и правопорядка;

-обеспечение пожарной безопасности, безопасности на дорогах и на водных объектах;

-участие в профилактике терроризма, экстремизма, предупреждение чрезвычайных ситуаций;

В результате решения задачи к 2024 году ожидается:

- снижение уровня проявления экстремизма до 0,01%;

- удовлетворенность населения состоянием окружающей среды увеличится до 100%.

 

Задача №3 "Создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства"

Решение поставленной задачи предполагается осуществить посредством реализации следующих мероприятий:

В целях снижения объемов потребления энергетических ресурсов предполагается:

-закрытие неэффективных котельных с переводом зданий на индивидуальное теплоснабжение;

-модернизация котельных и оборудования, используемого в целях теплоснабжения;

В целях обеспечения населения доступным и комфортным жильем планируется реализация следующих мероприятий:

-предоставление земельных участков под строительство жилых домов с развитой коммунальной инфраструктурой;

-привлечение населения к участию в действующих жилищных программах;

-увеличение объемов жилищного строительства.

В области развития дорожной сети и транспортного обслуживания усилия будут направлены на обеспечение содержания и строительства автодорог и иных сооружений, создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Планируется реализация следующих мероприятий:

-проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения ;

-повышение качества и доступности транспортных услуг;.

В результате решения задачи к 2024 году ожидается:

-общий ввод жилья составит  4500 тыс. кв. м. в год;-

- доля муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составит 71,5%;

 

Цель №2. Создание условий для развития экономики

Данная цель предполагает повышение конкурентоспособности экономики за счет формирования развитой  инфраструктуры, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

 

Задача №1 "Развитие экономического потенциала села, стимулирование экономической активности бизнеса"

Данная задача предполагает проведение следующих мероприятий:

-увеличение доли прибыльных предприятий;

-привлечение предприятий к участию в программах по развитию инновационной деятельности.

С целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства планируется:

-формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса;

-оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на начальном этапе деятельности в части предоставления в аренду неиспользуемых помещений на льготных условиях;

-информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий, действующих областных и муниципальных программ;

-ориентация субъектов малого предпринимательства на осуществление приоритетных видов деятельности;

 

С целью создания условий для развития кооперации, заготовительной деятельности планируется реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

-оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и заготовительным организациям для стимулирования развития деятельности;

-создание условий для развития заготовительной деятельности.

В целях обеспечения населения услугами в сфере потребительского рынка планируется реализация следующих мероприятий:

-обеспечение участия местных товаропроизводителей в ярмарках выходного дня, региональных ярмарках;

 

В результате реализации мероприятий к концу 2024 года предполагается, что:

- удельный вес прибыльных предприятий увеличится до 85%;

- доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций составит 39,4%;

- увеличится число субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 10 тыс. человек населения, на 1 единицу ежегодно;

 

Цель №3. Создание системы эффективного муниципального управления

Данная цель предполагает дальнейшее повышение эффективности системы муниципального управления путем совершенствования системы взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, строгого соблюдения муниципальными служащими законности, повышения качества управления финансами. Кроме того, оперативное, объективное информирование жителей  о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом развитии села, является одним из важнейших инструментов открытости органов власти, обеспечение доступности муниципальных услуг.

Улучшение качества жизни граждан остается основным критерием, характеризующим создание системы эффективного управления в селе.

Достижение данной цели будет характеризоваться повышением уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на основе опроса общественного мнения к 2024 году до 80% от числа опрошенных.

Достижение цели предполагается за счет решения задачи:

 

Задача №1 "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления"

В рамках повышения эффективности деятельности органов местного управления должны быть осуществлены следующие мероприятия:

-постоянного повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления;

- совершенствование системы формирования кадрового состава и работы с резервом кадров;

-изучение передового опыта по вопросам муниципального управления;

-обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение эффективности бюджетных расходов;

- оптимизация управления муниципальным долгом.

 

В результате реализации мероприятий к концу 2024 года предполагается, что:

- численность муниципальных служащих составит 0,0004 человека на 10 тыс. жителей;

- сумма поступивших неналоговых доходов в бюджет  от использования и реализации имущества муниципальной собственности составит 4922,1 тыс. руб.;

- доля расходов  бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами, увеличится до 97%;

- доля муниципальных служащих с высшим образованием, увеличится до 100%;

- уровень доходности от использования имущества , составит 100 %.

 

Задача № 2 "Обеспечение сбалансированного  развития сельского поселения Боринский сельсовет  Липецкого муниципального района.

В рамках обеспечение сбалансированного  развития  должны быть осуществлены следующие мероприятия:

- повышения обустройства поселений  инженерной, дорожной, коммунальной, социальной инфраструктурой;

 

Раздел 5.ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

№ п/п

Индика

торы и задачи

Фактические показатели

 

Планируемые показатели

 

2009 год

2010 год

2011 год

2012

год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

 

Цель №1.

Повышение качества жизни населения

 

Индикатор цели - Комп

лексный индекс качества жизни насе

ления

0,961

0,963

0,965

0,970

0,973

0,975

0,980

0,983

0,985

0,987

0,990

0,992

0,994

0,996

0,998

1,000

 

Задача №1. Создание условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни

 

1.1

Удовлет

ворен

ность насе

ления качест

вом общего образо

вания, %

42

46

52

64

70

72

75

78

80

82

83

85

96

97

97

100

 

1.2

Удовлет

ворен

ность насе

ления качест

вом услуг в сфере физ

культу

ры и спорта, %

61

62

63

65

70

75

86

88

90

92

95

95,1

100

100

100

100

 

1.3

Удов

летворен

ность насе

ления качес

твом услуг в сфере куль

туры и искус

ства, %

69

70

70,5

71

72

75

78

81

82

82,5

83

83,2

100

100

100

100

 

1.4

Доля насе

ления, систе

матически занима

ющегося физи

ческой культу

рой и спортом, %

11,9

20,5

22,2

24,9

32,5

32,9

44,3

49,6

54,8

41,1

43

45

47

49

52

60

 

1.5

Средне

месяч

ная зара

ботная плата рабо

тающих (по крупн

ым и сред

ним предп

рия

тиям), руб.

136

29

148

85

169

04

195

17

211

50

227

65

248

60

266

00

284

60

304

50

319

70

336

00

355

20

376

50

399

10

423

00

 

1.6

Уровень регис

три

руемой безра

ботицы, %

0,69

0,67

0,54

0,52

0,47

0,45

0,4

0,4

0,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,4

 

1.7

Рож

дае

мость насе

ления, на 10000 чел. насе

ления, чел.

10,9

11,8

11,1

11,6

11,5

11,6

11,6

11,6

11,6

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

 

1.8

Уровень дис

пансе

ризации насе

ления, на 7000 че

ловек  насе

ления, чел.

3500

 

3501

 

3505

3506

3520

3530

3540

3550

3560

3580

3600

3620

3640

3660

3680

3700

 

Задача №.2 Обеспечение безопасности человека

 

2.2

Сни

жение уровня прояв

ления экстре

мизма, %

0

0

0

0

0,05

0,05

0,04

0,04

0,03

0,03

0,02

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

 

2.3

Удовлет

ворен

ность насел

ения состо

янием окружа

ющей среды, %

71

72

74

75

78

80

83

86

91

93

96

98

99

99

100

100

 

Задача №3. Создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства

 

3.1

Общий ввод жилья, кв. м.

3000

3100

3200

3500

3600

3700

3750

3800

3850

3900

3950

4000

4050

4100

4150

100,0

 

3.2

Доля муници

пальных автомо

бильных дорог соот

ветству

ющих норма

тивным требо

ваниям, %

60

 

62

64

66

68

73

76

80

86

70

70

70

70

70,5

71

71,5

 

Цель №2.

Создание условий для развития экономики

 

Задача №1. Развитие экономического потенциала района, стимулирование экономической активности бизнеса

 

1.5

Удельный вес при

быльных предп

риятий, %

60

57

75

70

75

77

80

85

85

85

85

85

85

85

85

85

 

1.8

Доля среднес

писочной численн

ости работ

ников (без внешних совмес

тителей) субъе

ктов малого и среднего предп

ринима

тельства в средне

спи

сочной числен

ности работ

ников (без внешних совмес

тителей) всех предп

риятий и органи

заций, %

37,7

36,3

37,0

36,5

37,7

37,3

37,6

38,0

38,3

38,7

39,1

39,4

39,4

39,4

39,4

39,4

 

1.9

Увеличение числа субъек

тов малого и среднего предп

ринима

тельства на 10 тыс. чел., ед.

 

1

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

1

 

 

Цель №3.

Создание системы эффективного муниципального управления

 

Инди

катор цели - Удовлетв

орён

ность насе

ления дея

тельн

остью органов местного самоуп

рав

ления муници

пального района, в том числе инфор

мацион

ной откры

тостью, %

33

41,3

43,1

43,2

44

45

45

46

50

55

56

58

60

70

80

50

 

Задача №1. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления

 

1.1

Числен

ность муници

пальных служащих на 10 тыс. жителей, чел.

 

0,0006

0,0006

0,0006

0,0006

0,0006

0,0006

 0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

0,0004

00040,0004

 

1.2

Сумма посту

пивших ненало

говых доходов в бюджет  от использо

вания и реали

зации иму

щества муници

пальной собствен

ности, тыс. руб.

 

419,5

 

711,1

 

790,0

 

766,7

 

1194,4

 

1686,0

 

306,7

 

300,8

 

192,6

 

1789,0

 

1358,5

 

967,3

 

959,7

 

951,9

 

951,9

 

645,3

 

1.3

Доля расходов

 бюд

жета, сформи

рованных в соот

ветствии с муници

пальны

ми програм

мами, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

86

 

95

95

95

95

95

95

95

96

97

97

1.4

Доля муници

пальных слу

жащих с высшим образо

ванием, %

91,8

94,4

98

98,9

98,9

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

1.5

Уровень доход

ности от использо

вания имущ

ества сельского поселения Боринский сельсовет , %

53,6

72,7

49,9

46,3

61,6

66,9

63

60

60

60

60

60

83,2

80,9

78,6

100

 

Задача №2. Обеспечение сбалансированного пространственного развития муниципального образования

 

2.1

- повышения обустройства поселений  инженерной, дорожной, коммунальной, социальной инфраструктурой

%

 

50

 

50

 

50

 

50

 

50

 

51

 

52

 

53

 

54

 

55

 

56

 

57

 

58

 

59

 

60

 

 

 

                                                                               

 

 

 

Раздел 6.Показатели задач и целевые индикаторы стратегического планирования

 

 

Приложение 2 к Стратегии "Перечень муниципальных программ по сельскому поселению Боринский сельсовет Липецкого муниципального района" :

38

Устойчивое развитие сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района на 2014-2024г.г.

 

Постановление главы администрации  сельского поселения Боринский сельсовет  от 01.12.2013 № 167

39

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения Боринский сельсовет на 2014-2024 годы

 

Постановление главы администрации сельского поселения Боринский сельсовет  Липецкого муниципального района от 18.12.2013 № 181

40

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на период 2017-2027 гг.

 

 

Постановление главы  сельского поселения Боринский сельсовет  администрации униципального района от 24.07.2017 № 39

41

Использование и охрана земель на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2014-2024г.г.

 

Постановление главы  администрации сельского поселения Боринский сельсовет  Липецкого муниципального района от 01.11.2016 №56

42

Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области" на 2018-2024 годы

 

Постановление главы  администрации  сельского поселения Боринский сельсовет  от 25.09.2017

 № 60

 

 

 

РАЗДЕЛ 7. Механизм обновления стратегии

 

Обновление производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений производится по итогам годового отчета, проведенного общественного обсуждения, по предложению Совета депутатов поселения, иных заинтересованных лиц.

Мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

По перечисленным выше основаниям мероприятия могут быть дополнены новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

 

РАЗДЕЛ 8. Заключение

 

Экономика сельского поселения требует преобразований, связанных с необходимостью реализации закона № 131-ФЗ и с разработкой данной Стратегии. Положительным можно считать то, что к настоящему времени  пришло осознание и предпринимателями, и муниципальными служащими того факта, что экономика поселения не может успешно функционировать, если она прямо или косвенно не направлена на удовлетворение потребностей и интересов людей.

  Становится очевидным, что социальная стабильность и экономический рост в сельских поселениях в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована  через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в  форме программных мероприятий, позволяет обеспечить  социально-экономическое развитие, как отдельных населенных пунктов, так и всего поселения в целом.

Разработка и принятие стратегии позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Стратегии и создаваемые  для её реализации механизмы, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

 

Глава сельского поселения Боринский сельсовет

Е.В.ВОРОПАЕВА

 

 

 

Приложение 3     "Перечень крупных инвестиционных проектов"

№ п/п

Наименование проекта

общий объем инвестиций, млн руб.

Срок реализации

Место реализации

Наименование инвестора

1

ИП «Полозов»

6млн.р.

2020

с.Боринское

собственник

2

Строительство центра культурного развития

182 252,840т.р.

2021

с. Боринское

Администрация сельского поселения Боринский сельсовет

3.

Строительство завода «АБЗ Боринское»

10000млн.р.

2020

С.Боринское

ООО «АБЗ Боринское»

4

ООО»Дубравское»

15млн.руб.

2020

С.Боринское

Директор-Двуреченский В.Н.

 

 

 

 

 

 

проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  БОРИНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Липецкой области Российской Федерации

 

31 января 2020г                                                                                                                       №

 

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года

 

Рассмотрев изменения в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятую решением Совета депутатов сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района 01.04.2010г.№23 (с изменениями от 06.03.2012 года №89, от 16.09.2019 года №80),  руководствуясь действующим законодательством, Уставом , Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять изменения в Стратегию социально-экономического развития сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2024 года, принятую решением Совета депутатов сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района 01.04.2010г.№23 (с изменениями от 06.03.2012 года №89, от 16.09.2019 года №80,) и изложить ее в новой редакции (приложение прилагаются).

2. Данные изменения направить главе администрации  для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

 

Председатель Совета депутатов сельского поселения Боринский  сельсовет

В.С.Бунеев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению сессии Совета депутатов №   от   16.01.2020 года

 

"СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2010-2024 ГОДЫ" 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Боринский  сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на период 2010 года до 2024 года (далее - Стратегия) основывается на  документах, которые

 определяют устойчивое социально-экономическое развитие села:

1)стратегия социально-экономического развития  на период до 2024 года;

2)план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития ;

3) бюджетный прогноз  на долгосрочный период;

5) муниципальные программы .

В Стратегии учтено решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, выполнение поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 - 606, от 07 мая 2018 года № 204, реализация приоритетных проектов (программ), региональных проектов (программ), муниципальных программ.

Стратегия направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между жителями села и города.

Достижение целей стратегии возможно только путем последовательного формирования в сельском поселении рыночной и социально ориентированной экономики с четким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в поселении потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.

Для достижения стратегических целей администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального образования необходимо сконцентрировать усилия в следующих направлениях:

-Создание условий для развития молодежи.

-Развитие услуг в сфере культуры, улучшение качества услуг для населения.

-Развитие физической культуры и спорта.

-Благоустройство территории сельского поселения.

 

РАЗДЕЛ 1   Общая характеристика сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района

 

 

 

Сельское поселение Боринский сельсовет расположено в центральной части Липецкого района, граничит с севера – с Крутохуторским сельсоветом, на северо-востоке с землями Ленинского сельсовета, на юге - востока с землями Падовского сельсовета, на юго-западе с землями Стебаевского сельсовета, на юго-западе с землями Васильевского сельсовета.

По рельефу – это холмистая равнина, имеющая форму чаши приподнятой с краев и опущенной в центре. На большой глубине под селом располагается огромное подземное озеро, откуда берет начало река Белый Колодезь.

с. Боринское   одно из самых крупных администраций по численности населения..

Площадь территории составляет – 6548 га.

Численность населения – 6997  человек.

Количество подворий – 2787

Наименование рек – Белый Колодезь.

Климат  сельского поселения умеренно-континентальный, по естественной влагообеспеченности - полузасушливый с неустойчивым увлажнением.

Почвы села характеризуются высоким потенциальным плодородием.

Лесной массив составляет площадь – 3,1 га, лесополоса служит защитой почвы от водной и ветровой эрозии, а также выполняет санитарно-гигиенические, оздоровительные, эстетические и другие функции.

 

РАЗДЕЛ 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1.1. История и современность  сельского поселения Боринский сельсовет.

 

Возникновение название села тесно связано с деятельностью Петра I.

В  1693 году возник первый в нашем крае  вододействующий железный завод, выстроен он  Московскими предпринимателями Кузьмой Бориным и Николаем Аристовым. Кузьма Борин  был особо доверенным лицом Петра I.В связи со смертью основателей завода уже в 18 веке  Боринский завод был разрушен временем,  и поселок при нем вырос в село Боринские заводы.

В Задонском уезде переход власти в руки местных Советов был провозглашен в феврале 1918 года на первом уездном Съезде Советов.

 До 1928 года территория нынешней Липецкой области входила в состав Воронежской, Тамбовской, Орловской, Рязанской и Тульской губерний.

Липецкий район был разделен на три района: Липецкий, Боринский и Водопьяновский. Липецкий район вошел в состав Воронежской области.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 года в составе РСФСР была образована Липецкая область, в составе которой Липецкий район.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1959 года был упразднен Липецкий район, его территория вошла в состав Боринского, Грязинского, Добровского, Донского и Трубетчинского районов.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов из 24 было создано 10 укрупненных районов.

В состав Липецкого района вошла территория бывшего Боринского района.

 

1.2. Оценка социально-экономической ситуации на момент разработки Стратегии

 

Село обладает развитой социальной инфраструктурой.

В селе функционирует: гимназия им. П.Горчакова, она располагается в 2х зданиях,  имеются 3 МДОУ, детский дом – школа № 6, МУК "Межпоселенческая библиотека", МОУ ДОД "Боринская детская школа искусств", МУЗ "Боринская районная больница", поликлиника,  МУК "Боринский межпоселенческий центр культуры и досуга", дом бытового обслуживания, три библиотеки,   26  торговых магазинов,  15 павильонов,5 киосков, 3 аптеки, 8 предприятий общественного питания, 4кафе, 2 автозаправочные станции.

Основу экономики села составляет сельское хозяйство и промышленность.  развитию которой способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв.

Имеется  плавательный бассейн. В с. Боринское большая работа проводится по благоустройству территорий. Ведется строительство нового Центра культурного развития.

Средняя продолжительность жизни жителей села в  2019 год составила  68,3 года.

Зарегистрировано: 57 предприятий и 154 индивидуальных предпринимателей.

Территория полностью газифицирована, снабжена водопроводными сетями.

Население обслуживается автобусными маршрутами г.Липецк - с. Боринское, а также маршрутными такси .

Общая протяженность дорог – 56,888 км..( из них с асфальтовым покрытием 34.473 км, грунтовые дороги – 11,285км, щебень-11.130 км) .

2. Демографическая ситуация и уровень жизни в муниципальном образовании

Численность постоянного населения муниципального образования на 1 января 2020 года составила 6997 человека. 

Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 3727 чел., детей до 18 лет -1346 чел., пенсионеров всех категорий 1924чел.

Основные демографические показатели

 

Таблица 1

 

Показатели

Ед.изм.

2011

2012

2013

2014

2015

 

2016г

 

 

2017г

 

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Количество родившихся

чел

59

76

89

92

67

55

66

66

45

46

47

48

49

50

Количество умерших

чел

60

46

69

79

55

51

68

68

63

62

61

60

59

58

Естественный прирост, убыль(-) населения

Чел

 

1

30

20

13

12

4

2

2

18

16

14

12

10

8

Число прибывших

чел

109

134

178

119

140

141

165

134

128

100

101

102

103

104

Число убывших

чел

88

105

108

96

73

94

85

84

84

80

79

78

77

76

Миграционный прирост, убыль(-) населения

чел

21

29

70

23

67

47

80

50

44

20

22

24

26

28

 

На протяжении нескольких лет на территории поселения наблюдается увеличение численности постоянного населения, за счет постепенного увеличения рождаемости и снижения смертности, но более значительный фактор на численность населения муниципального образования оказывают миграционные процессы. Миграционная прибыль населения имеет постоянную тенденцию роста, что позволяет прогнозировать его как определяющий фактор формирования населения, обусловленный перспективами развития туристическо- рекреационного комплекса и создания новых рабочих мест. Поскольку большую часть эмигрантов составляют молодые люди в трудоспособном возрасте, это позволяет прогнозировать стабилизацию демографической структуры с учетом процессов старения существующего населения.

 

2.1. Трудовые ресурсы и занятость населения.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по итогам 2019 года в сельском поселении Боринский сельсовет составила 3727 человека. Доля занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности 758 человек, в сельском хозяйстве 80 человек, в промышленности 310 человек, сфера услуг 98, и др.

Неработающее население занято ведением личных подсобных хозяйств.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2019 года составляет 9 чел.(0,2  % от численности трудоспособного населения)

В состав трудовых ресурсов включаются лица в трудоспособном возрасте и работающие пенсионеры.

 

2.2. Образование.

На территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района осуществляет свою деятельность  гимназия им.Героя Советского Союза П.А.Горчакова

Основной целью коллектив гимназии ставит следующее: обеспечение условий для удовлетворения потребностей субъектов образовательного процесса и социальной среды в качественном образовании (максимальное развитие способностей обучающихся, их личностная, социальная самореализация и профессиональное самоопределение) путем совершенствования внутреннего образовательного пространства гимназии.

Приоритетными направлениями в сфере образования являются:

- интеллектуальное воспитание обучающихся;

-формирование российской идентичности;

- формирование духовности и культуры;

- формирование гражданской ответственности и правового самосознания;

- формирование инициативности и самостоятельности;

- формирование толерантности;

- формирование ценности здорового образа жизни.

В среднесрочной перспективе гимназия ставит перед собой задачи:

- реализация инновационных проектов и программ, развитие научно-исследовательской и проектной деятельности учителей и учащихся;

- отработка нового содержания образования, соответствующего современному российскому и мировому уровню техники, науки, культуры;

-совершенствование информационного образовательного пространства гимназии,

- использование образовательных технологий, обеспечивающих возможность выхода на индивидуальные образовательные траектории;

создание базы эффективных решений для интерактивного оборудования;

- развитие системы подготовки и переподготовки работников гимназии;

- развитие партнерства гимназии с субъектами российской системы образования и системами образования иностранных государств;

- формирование и реализация экономических механизмов развития гимназии, развитие материально-технической базы и внедрение учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню качества;

- повышение эффективности системы внутришкольного управления.

На конец  2019 года обучается в гимназии  1032 ребёнка, в начальной гимназии 462 ребёнка.

 

2.3.Здравоохранение.

Важнейшей задачей администрации сельского поселения в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи. В ГУЗ « Липецкая   районная больница"  работает  2 отделения на 38 коек ( терапия и детское отделение), 2 бригады скорой помощи.Поликлиника обслуживает 10510 человек, в поликлинике ведется прием врачами: педиатр, терапевт, невролог, окулист, гинеколог, стоматолог , лор , оториноларинголог, хирург. Имеется физ. кабинет, кабинет функциональной диагностики, рентген кабинет, лаборатория. Профилактические мероприятия позволяют выявлять заболевания на более ранних стадиях. Проводятся профилактические осмотры работников промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Выполнены мероприятия медицинской реабилитации инвалидов, проведена оздоровительная работа с детьми по итогам Всероссийской диспансеризации. Продолжается оказание медицинской помощи и льготное лекарственное обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими и психическими заболеваниями, бронхиальной астмой. Стабильное финансирование учреждений здравоохранения позволило выполнить мероприятия, направленные на снижение заболеваемости населения. Нерешенным остается вопрос укомплектованности кадрами.

 

2.4.Культура и искусство

В сельском поселении сохранены и стабильно работают все учреждения культуры.

  МБУК «Централизованная библиотечная система Липецкого муниципального района» Центральная межпоселенческая библиотека, МУК  "Боринский  поселенческий Центр  культуры и досуга", МАУДО "Боринская детская школа искусств» Липецкого муниципального района. Библиотека обслуживает читателей села Боринское, имеется  отдел обслуживания  для всех жителей района, детский отдел, отдел методико-библиографической работы ,  центр правовой информации, отдел комплектования и обработки литературы,  филиал Центральной межпоселенческой библиотеки в , д. Копцевы Хутора.

Ежегодно библиотеку посещают более 4 тысяч человек, которым выдается 98,5 тыс. экземпляров литературы универсального характера. Книжный фонд за последние годы пополняется ежегодно и составляет более 70 ,3 тыс. экземпляров. Ведется информационно-библиографическое обслуживание читателей, обеспечивается методическое руководство для 25  библиотек района, а также комплектуется и обрабатывается литература для библиотек всего района. "Центральная межпоселенческая библиотека " – центр открытого доступа к справочно- правовой системе "Консультант Плюс", ВерсияПроф и Липецкий выпуск".

В библиотеке действует 4 программы:"Библиотека – центр чтения для социально незащищенных групп населения", проект «Библиотека – Право – Книга». Она предусматривает информационно-библиотечное обслуживание инвалидов  на дому. Действует клуб " 50+ ", молодежный центр «РОМБ», "Живо село – жива Россия", "Здесь все моеи я отсюда родом".При библиотеке с целью культурного досуга действуют: детский театр книги "Синяя птица, кукольный театр "Скомороша", семейная гостиная в рамках которой клубы "ОЧАГ", "ЧЕБУРАШКА" (детский), Развивающий семейный центр «Семь –Я» (от1,5 до 6 лет), художественный кружок «Веселый карандаш» ( от 3 до 6 лет); в помощь повышению профессионального уровня библиотечных работников района творческий клуб "КАЛЕЙДОСКОП"Центральная межпоселенческая библиотека  занимается издательской деятельностью, а это методические пособия, библиографические указатели, буклеты, памятки, дайджесты, информационные списки.

  В Боринской детской школе искусств занимается 505 человек по классу фортепиано, классической гитары, баяна, аккордеона, скрипки, синтезатора, домры, балалайки, сольного пения, хореографии, художественного искусства, театрального и циркового искусства.

На базе школы искусств действуют 9 детских творческих коллективов: Детский академический хор, Вокальный ансамбль "Вдохновение" (Лауреат областных и региональных конкурсов и фестивалей хорового искусства), Вокальное трио "Меридиан",Образцовый ансамбль русских народных инструментов "Березка" (Лауреат областных конкурсов и фестивалей), Ансамбль гитаристов, Хореографический коллектив "Фейерверк" (неоднократный Лауреат областных и региональных хореографических конкурсов и фестивалей), Театральный коллектив "Белаяворона", Цирковой коллектив "Арена чудес" (Лауреат фестиваля детских цирковых коллективов  "Новое поколение"), Ансамбль рояльных гармошек (неоднократный Лауреат областных и региональных конкурсов и фестивалей).

Также функционируют коллективы преподавателей: Вокальное трио "Визави" (Лауреаты многочисленных вокальных конкурсов и фестивалей), Оркестр народных инструментов "Гармония", Хор преподавателей.

 

-МБУК  "Боринский  поселенческий Центр  культуры и досуга".При клубе функционирует 21 клубное формирование. Из них 9 детских, 4 молодежных и 8 любительских объединений по интересам, в том числе и для взрослых. Работает клуб «Нескучалия» для пожилых  людей.

 Работают кружки: образцовый театральный коллектив «Маленький БДТ» и театральная студия «Образ», хореографический коллектив «Азалия»,  ансамбль «Селяночка», кружок эстрадного пения «Карамельки»,  кружок сольного пения, шумовой оркестр, трио  «Метелица», ВИА «Компромисс», детская фольклорная студия «Ладушки».Ежегодно  проводятся праздники:день села «Село мое родное», «День национальных культур»,семейный праздник «Васильев день», велопробег ко Дню России, «День сельских женщин», «День матери», «Масленица». Проводятся детские новогодние представления «Новогоднее путешествие с чудесами и происшествиями», а также «Новогодний бал для взрослых»,»День пожилого человека», Рождественские колядки, торжественные мероприятия ко Дню Победы.

 

2.5.Молодежная политика. Физическая культура и спорт.

Молодежь - наиболее перспективная часть населения, ее роль в социально-экономическом развитии муниципального образования чрезвычайно велика: за счет реализации успешной молодежной политики должна сформироваться наиболее мобильная и интеллектуально развитая часть населения, обеспечивающая достижение целей развития и повышения конкурентоспособности.

Сегодняшние 14 - 30-летние жители станут основным трудовым ресурсом муниципального образования. Кроме того, улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании также напрямую зависит от количества детей рожденных в молодых семьях. Общая численность молодежи от 14-30 лет в сельском поселении составляет 1227  человек ,17,5 % от общей численности населения

Важнейшим направлением социально-экономического развития является создание условий, обеспечивающих возможность для населения муниципального образования вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.

На территории муниципального образования имеются 20 спортивных  сооружений, из них 14 плосткостных.1 футбольное поле,3 хоккейные коробки,1 Бассейн. 3 тренажёрных зала, 3 спортивных зала, спортивный комплекс ОАО «Боринское»,

 

2.6. Оценка финансового состояния сельского поселения Боринский сельсовет

Наименование показателя

Ед. изм.

Факт 2010 год

Факт 2011

Факт 2012

Факт 2013

Факт 2014

Факт 2015

Факт 2016

Факт 2017

Факт 2018

План 2019

План 2020

План 2021

План 2022

План 2023

План 2024

 

2022

2023

2024

Доходы бюджета МО

тыс.руб.

33 912,6

 

44 316,8

40 053,3

47 129,4

30 908,2

 

34 125,5

29 366,7

26 710,0

35 304,1

79 174,2

119 989,8

35 331,7

37 636,6

37 636,6

37 636,6

 

 

 

 

Доходы бюджета МО на 1 жителя

руб.

 

5 588,76

7 303,36

6 506,38

7 575,85

4 924,82

5 349,67

4 458,28

3 857,04

5 092,18

11 349,51

17 200,38

5064,75

5395,15

5395,15

5395,15

 

 

 

 

Расходы бюджета МО

тыс.руб.

34 692,00

 

42 392,8

30 975,4

40 431,7

30 462,6

33 625,2

28 319,1

24 338,0

32 057,7

94 146,4

119 989,8

35 331,7

37 636,6

37 636,6

37 636,6

 

 

 

 

Расходы бюджета на 1 жителя

руб.

 

5 717,2

6 986,29

5 031,74

6 499,23

4 853,83

5 271,23

4 299,24

3 514,51

4 623,93

13 495,76

17200,38

5064,75

5395,15

5395,15

5395,15

 

 

 

 

 

 

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования сельского поселения осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также с учетом действующих целевых программ социально-экономического характера.

 

Структура доходов местного бюджета за последние 3 года характеризуется:

                                                                                                                                                                   Тыс.руб.

Наименование показателя

2016

2017

2018

План

Факт

% исполнения

План

Факт

% исполнения

План

Факт

% исполнения

Налог на доходы физических лиц

 4 093,5

3 498,1

85%

4 560,0

4 155,5

91%

3 757,5

4 495,4

120%

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

4 970,0

3 906,0

79%

4 600,0

4 093,4

89%

4 753,0

6 252,0

132%

Налог на имущество

1 016,0

576,9

57%

591,0

1267,8

215%

1 070,0

1 909,5

178%

Земельный налог

11 981,0

13 107,6

109%

13 480,0

11 302,3

84%

13 186,0

13 448,0

102%

Доходы от аренды земли

0,0

107,6

100%

0,0

0,0

0

0,0

614,8

100%

Доходы от аренды имущества

135,0

185,0

137%

188,4

171,6

91%

188,4

165,2

88%

Доходы от продажи материальных активов

0,0

8,1

100%

0,0

0,0

0

0,0

0,0

0,0

Государственная пошлина

0,0

2,8

100%

1,0

1,7

170%

3,0

2,1

70%

Прочие доходы от компенсации затрат бюджета поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

100%

0,0

0,0

0,0

Доходы от продажи земли в собственности поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

21,0

100%

0,0

1009,0

100%

Прочие доходы бюджета поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

39,0

100%

0,0

0,0

0,0

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

100%

Итого:

22 195,5

21 392,1

96,4%

23 420,4

21 132,3

90,2%

22 957,9

27 905,0

121,55%

 

 

 

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

 

За бюджетом администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации закреплены следующие доходы:

- Налог на доходы с физических лиц по нормативу 5%

- Налог на имущество физических лиц по нормативу 100%

- Земельный налог по нормативу 100%

- Единый  сельскохозяйственный  налог по нормативу 100%

- Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 100%

- Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений -100%

- Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий(сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному))-100%

-Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) -100%

- Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу – 100%.

Бюджетная политика в области расходов направлена на сохранение социальной направленности бюджета поселения и обеспечение поддержания нормального функционирования инфраструктуры муниципального образования в рамках доходных возможностей бюджета.

 

Администрацией поселения реализуются муниципальные целевые программы:

-Устойчивое развитие сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района на 2014-2024г.г.

- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения Боринский сельсовет на 2014-2024 годы.

-Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Боринский                                                              сельсовет на 2017-2027 годы;

-  Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области" на 2018-2024 годы;

-Использование и охрана земель на территории сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2014-2024 годы;

 

2.7.Анализ структуры экономики.

 

2.7.1.Сельское хозяйство

Территория сельского поселения имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйствa.

1. Содействие развитию крупных агрофирм, компаний по производству сельскохозяйственной продукции.

2. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств и малых форм хозяйствования.

3.Повышение качества жизни сельских тружеников, рост заработной платы, развитие сельской социальной инфраструктуры.

4. Устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий.

5. Содействие привлечению инвесторов в сельскохозяйственное производство.

6. Развитие сельскохозяйственной кооперации.

 

2.8.Транспортная система, связь.

Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети села, реконструкция существующих улиц и дорог, строительство новых жилых улиц и дорог в производственных зонах.

-в проекте предусматривается организация линий автобусного сообщения по внутрипоселковым маршрутам.

- проектом намечается дальнейшее развитие сети обслуживающих  устройств легкового транспорта.

-проектом предусматривается размещение площадок гаражей боксового типа в коммунальных зонах. Предусматривается возможность размещения автостоянок в красных линиях улиц в «карманах» вдоль проезжих частей у объектов массового посещения.

-остановка автобусов проектируется в специальных «карманах»,расположенных в разделительных полосах озеленения,в основном, за перекрестками улиц.

-предусматривается строительство крытых павильонов для ожидания на остановках.

На территории сельского поселения Боринский сельсовет действуют следующие операторы сотовой связи: "МТС", "Мегафон", "Билайн"",Теле2", имеется доступ к сети Интернет.

Услуги по оказанию почтовой связи в поселении выполняет ФГУП Почта России, отделения которого оказывают традиционные виды услуг: ведут прием и выдачу почтовых отправлений, подписку на периодические издания, выплату пенсий и социальных пособий, реализуют газеты и журналы в розницу и т.д.

 

2.9.Потребительский рынок

Потребительский рынок является крупной составной частью экономики муниципального образования. Основной целью развития рынка товаров и услуг на территории муниципального образования является создание условий для обеспечения более полного удовлетворения спроса и потребностей населения в сфере бытовых услуг, торговли, содействия в организации новых рабочих мест.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в сфере розничной торговли. Прочное место в торговле занимает малый бизнес. В структуре малых предприятий по отраслям экономики наиболее удельный вес занимает сфера торговли.

На территории муниципального образования по состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано:

46     предприятий торговли.

 

2.10.Муниципальное управление

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития муниципального образования, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики образования является наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.

Основными направлениями повышения деятельности органов местного самоуправления (выполнения возложенных на них функций, в том числе по осуществлению юридически значимых действий) должны стать:

противодействие коррупции и снижение административных барьеров;

совершенствование муниципального финансового контроля;

формирование "электронного документооборота", в том числе переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами местного самоуправления в электронной форме;

оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий путем раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления.

Важной сферой оптимизации деятельности органов местного самоуправления является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:

упорядочение состава муниципального имущества и обеспечение его учета;

инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;

создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды муниципального имущества;

совершенствование системы показателей оценки эффективности использования  муниципального имущества.

Ожидаемые результаты:

Повышение качества муниципального управления.

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Обеспечение роста социально-экономического развития.

 

 

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Сильные и слабые стороны

 

Фактор

Сильные стороны

Слабые стороны

Образование

1. Доступность образования. 

2. Наличие служебных жилых помещений для специалистов.

1. Проблемы кадрового потенциала (увеличение доли педагогических работников пенсионного возраста, нехватка педагогов в сельской местности)

 

2. Недостаточно количество кабинетов для занятий в 1-у смену учеников.

Здравоохранение

 1. Больница и поликлиника полностью оборудованы современным оборудованием.

2. Наличие служебных жилых помещений для специалистов.

1. Проблемы кадрового потенциала (увеличение доли медицинских работников пенсионного возраста)

2. Низкий уровень заработной платы младшего обслуживающего персонала

Физическая культура и спорт

1. Развита спортивная инфраструктура

 

1. Недостаточная мотивация населения для занятий физической культурой и спортом. Недостаточно мест для занятий спортом и кружков.

Культура

1. Богатое историко-культурное наследие,

1. Отсутствие нового клуба для размещения различных кружков

 

Молодежная политика

1. Большое количество молодежи .

1. Низкая обеспеченность жильем молодежи

2. Низкая вероятность трудоустройства молодежи с высшим образованием по специальности в селе.

 

Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

Имеются очистные сооружения

1.Частичное  использование очистных сооружений из-за отсутствия водоотведения.  2. Низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине высоких рисков вложения средств в сферу ЖКХ.

Потребительский рынок

1.Наличие объектов торговли

1. Отсутствие организованных сельскохозяйственных рынков в населенном пункте.

3. Низкая обеспеченность населения бытовыми услугами (ремонт обуви, пунктов обслуживания бытовой техники и др.)

 

Труд и занятость

1. Высокий уровень экономической активности населения, особенно среди молодежи

1. Структурный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и востребованных специальностей

Бюджетная обеспеченность

Рост  доходов от реализации имущества

1. Снижение финансовой поддержки из областного и районного бюджетов

2. Рост расходных обязательств поселения в условиях ограниченности финансовых ресурсов

  

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

 

 

 

 Стратегические цели развития  на период до 2024 года

 

Цель №1. Повышение качества жизни населения

Данная цель предполагает создание экономических условий, позволяющих населению за счет собственных доходов и социальной поддержки обеспечить более высокий уровень потребления, пользование качественными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных условий жизни.

Достижение цели предполагается за счет решения следующих задач:

Задача №1 "Создание условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни"

Решение задачи будет обеспечиваться посредством реализации следующих мероприятий:

 

-повышение качества и расширение спектра социальных услуг для граждан старшего поколения и инвалидов;

-повышение размера среднемесячной заработной платы;

-содействие созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего бизнеса;

-повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, снижению неформальной занятости.

В целях улучшения показателей здоровья жителей села, будут реализовываться следующие мероприятия:

-работа по формированию у населения приоритетов здорового образа жизни, борьбы с алкоголизмом и наркоманией;

-профилактическая работа, массовая иммунизация населения;

-дополнительная диспансеризация с целью раннего выявления и эффективного лечения социально значимых заболеваний;

.

 

В целях развития культуры, физической культуры планируется реализация следующих мероприятий:

-улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

-участие в международных, всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях, конкурсах, выставках и других творческих мероприятиях;

-улучшение материально-спортивной базы, приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом;

-строительство центра культурного развития.

В целях развития гражданского общества предусматривается:

-обеспечение эффективной координации и согласования действий органов местного самоуправления, направленных на формирование устойчивого позитивного имиджа , повышение уровня доверия населения  к органам местного самоуправления.

В целях реализации муниципальной молодежной политики, предусматривается:

-профилактика асоциальных проявлений;

-формирование гражданско-патриотической позиции;

-вовлечение одаренной и талантливой части молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В целях создания эффективной системы допризывной подготовки и патриотического воспитания населения  предусматривается:

-внедрение положительного опыта военно-патриотической работы, ее освещения в средствах массовой информации;

 

В результате решения задачи к концу 2024 года предполагается, что:

-удовлетворенность населения качеством общего образования возрастет до 100%

- удовлетворенность населения качеством услуг в сфере физкультуры и спорта возрастет до 100%;

- удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры и искусства увеличится до 100%;

-среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям) увеличится до 42300 рублей;

-уровень регистрированной безработицы составит 0,4%;

- рождаемость населения увеличится на  10,0 чел.ежегодно на 10000 чел. населения;

-уровень диспансеризации населения возрастет до 20 чел.   на 10000 чел. населения;

-доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 60%;

 

 

Задача №2 "Обеспечение безопасности человека"

Решение задачи будет обеспечиваться за счет реализации следующих мероприятий:

-проведение мероприятий, направленных на повышение степени экологической просвещённости населения;

-строительство контейнерных площадок и ликвидация стихийных свалок твердых бытовых отходов;;

-работы по благоустройству и озеленению территории населенных пунктов;

-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального значения;

-профилактика преступности и правонарушений, укрепление законности и правопорядка;

-обеспечение пожарной безопасности, безопасности на дорогах и на водных объектах;

-участие в профилактике терроризма, экстремизма, предупреждение чрезвычайных ситуаций;

В результате решения задачи к 2024 году ожидается:

- снижение уровня проявления экстремизма до 0,01%;

- удовлетворенность населения состоянием окружающей среды увеличится до 100%.

 

Задача №3 "Создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства"

Решение поставленной задачи предполагается осуществить посредством реализации следующих мероприятий:

В целях снижения объемов потребления энергетических ресурсов предполагается:

-закрытие неэффективных котельных с переводом зданий на индивидуальное теплоснабжение;

-модернизация котельных и оборудования, используемого в целях теплоснабжения;

В целях обеспечения населения доступным и комфортным жильем планируется реализация следующих мероприятий:

-предоставление земельных участков под строительство жилых домов с развитой коммунальной инфраструктурой;

-привлечение населения к участию в действующих жилищных программах;

-увеличение объемов жилищного строительства.

В области развития дорожной сети и транспортного обслуживания усилия будут направлены на обеспечение содержания и строительства автодорог и иных сооружений, создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Планируется реализация следующих мероприятий:

-проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения ;

-повышение качества и доступности транспортных услуг;.

В результате решения задачи к 2024 году ожидается:

-общий ввод жилья составит  4500 тыс. кв. м. в год;-

- доля муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составит 71,5%;

 

Цель №2. Создание условий для развития экономики

Данная цель предполагает повышение конкурентоспособности экономики за счет формирования развитой  инфраструктуры, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

 

Задача №1 "Развитие экономического потенциала села, стимулирование экономической активности бизнеса"

Данная задача предполагает проведение следующих мероприятий:

-увеличение доли прибыльных предприятий;

-привлечение предприятий к участию в программах по развитию инновационной деятельности.

С целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства планируется:

-формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса;

-оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на начальном этапе деятельности в части предоставления в аренду неиспользуемых помещений на льготных условиях;

-информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий, действующих областных и муниципальных программ;

-ориентация субъектов малого предпринимательства на осуществление приоритетных видов деятельности;

 

С целью создания условий для развития кооперации, заготовительной деятельности планируется реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

-оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и заготовительным организациям для стимулирования развития деятельности;

-создание условий для развития заготовительной деятельности.

В целях обеспечения населения услугами в сфере потребительского рынка планируется реализация следующих мероприятий:

-обеспечение участия местных товаропроизводителей в ярмарках выходного дня, региональных ярмарках;

 

В результате реализации мероприятий к концу 2024 года предполагается, что:

- удельный вес прибыльных предприятий увеличится до 85%;

- доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций составит 39,4%;

- увеличится число субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 10 тыс. человек населения, на 1 единицу ежегодно;

 

Цель №3. Создание системы эффективного муниципального управления

Данная цель предполагает дальнейшее повышение эффективности системы муниципального управления путем совершенствования системы взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, строгого соблюдения муниципальными служащими законности, повышения качества управления финансами. Кроме того, оперативное, объективное информирование жителей  о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом развитии села, является одним из важнейших инструментов открытости органов власти, обеспечение доступности муниципальных услуг.

Улучшение качества жизни граждан остается основным критерием, характеризующим создание системы эффективного управления в селе.

Достижение данной цели будет характеризоваться повышением уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на основе опроса общественного мнения к 2024 году до 80% от числа опрошенных.

Достижение цели предполагается за счет решения задачи:

 

Задача №1 "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления"

В рамках повышения эффективности деятельности органов местного управления должны быть осуществлены следующие мероприятия:

-постоянного повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления;

- совершенствование системы формирования кадрового состава и работы с резервом кадров;

-изучение передового опыта по вопросам муниципального управления;

-обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение эффективности бюджетных расходов;

- оптимизация управления муниципальным долгом.

 

В результате реализации мероприятий к концу 2024 года предполагается, что:

- численность муниципальных служащих составит 0,0004 человека на 10 тыс. жителей;

- сумма поступивших неналоговых доходов в бюджет  от использования и реализации имущества муниципальной собственности составит 4922,1 тыс. руб.;

- доля расходов  бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами, увеличится до 97%;

- доля муниципальных служащих с высшим образованием, увеличится до 100%;

- уровень доходности от использования имущества , составит 100 %.

 

Задача № 2 "Обеспечение сбалансированного  развития сельского поселения Боринский сельсовет  Липецкого муниципального района.

В рамках обеспечение сбалансированного  развития  должны быть осуществлены следующие мероприятия:

- повышения обустройства поселений  инженерной, дорожной, коммунальной, социальной инфраструктурой;

 

Раздел 5.ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

№ п/п

Индика

торы и задачи

Фактические показатели

 

Планируемые показатели

 

2009 год

2010 год

2011 год

2012

год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

 

Цель №1.

Повышение качества жизни населения

 

Индикатор цели - Комп

лексный индекс качества жизни насе

ления

0,961

0,963

0,965

0,970

0,973

0,975

0,980

0,983

0,985

0,987

0,990

0,992

0,994

0,996

0,998

1,000

 

Задача №1. Создание условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни

 

1.1

Удовлет

ворен

ность насе

ления качест

вом общего образо

вания, %

42

46

52

64

70

72

75

78

80

82

83

85

96

97

97

100

 

1.2

Удовлет

ворен

ность насе

ления качест

вом услуг в сфере физ

культу

ры и спорта, %

61

62

63

65

70

75

86

88

90

92

95

95,1

100

100

100

100

 

1.3

Удов

летворен

ность насе

ления качес

твом услуг в сфере куль

туры и искус

ства, %

69

70

70,5

71

72

75

78

81

82

82,5

83

83,2

100

100

100

100

 

1.4

Доля насе

ления, систе

матически занима

ющегося физи

ческой культу

рой и спортом, %

11,9

20,5

22,2

24,9

32,5

32,9

44,3

49,6

54,8

41,1

43

45

47

49

52

60

 

1.5

Средне

месяч

ная зара

ботная плата рабо

тающих (по крупн

ым и сред

ним предп

рия

тиям), руб.

136

29

148

85

169

04

195

17

211

50

227

65

248

60

266

00

284

60

304

50

319

70

336

00

355

20

376

50

399

10

423

00

 

1.6

Уровень регис

три

руемой безра

ботицы, %

0,69

0,67

0,54

0,52

0,47

0,45

0,4

0,4

0,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,4

 

1.7

Рож

дае

мость насе

ления, на 10000 чел. насе

ления, чел.

10,9

11,8

11,1

11,6

11,5

11,6

11,6

11,6

11,6

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

 

1.8

Уровень дис

пансе

ризации насе

ления, на 7000 че

ловек  насе

ления, чел.

3500

 

3501

 

3505

3506

3520

3530

3540

3550

3560

3580

3600

3620

3640

3660

3680

3700

 

Задача №.2 Обеспечение безопасности человека

 

2.2

Сни

жение уровня прояв

ления экстре

мизма, %

0

0

0

0

0,05

0,05

0,04

0,04

0,03

0,03

0,02

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

 

2.3

Удовлет

ворен

ность насел

ения состо

янием окружа

ющей среды, %

71

72

74

75

78

80

83

86

91

93

96

98

99

99

100

100

 

Задача №3. Создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства

 

3.1

Общий ввод жилья, кв. м.

3000

3100

3200

3500

3600

3700

3750

3800

3850

3900

3950

4000

4050

4100

4150

100,0

 

3.2

Доля муници

пальных автомо

бильных дорог соот

ветству

ющих норма

тивным требо

ваниям, %

60

 

62

64

66

68

73

76

80

86

70

70

70

70

70,5

71

71,5

 

Цель №2.

Создание условий для развития экономики

 

Задача №1. Развитие экономического потенциала района, стимулирование экономической активности бизнеса

 

1.5

Удельный вес при

быльных предп

риятий, %

60

57

75

70

75

77

80

85

85

85

85

85

85

85

85

85

 

1.8

Доля среднес

писочной численн

ости работ

ников (без внешних совмес